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“‘两个责任’大家谈”之农委篇

访谈介绍:

“‘两个责任’大家谈”之农委篇


嘉宾:

市农委党委书记、主任,王舜慧 市农委党委副书记、副主任,张益群 市农委纪工委书记,肖连生

文字直播:

【主持人】:观众朋友大家好,欢迎收看落实加强党风廉政建设"两个责任"大家谈栏目。今天我们很高?#25628;?#35831;到如皋市农业委员会领导进行现场访谈。我先给大家介绍一下参加访谈的三位嘉宾,他们是市农委党委书记、主任,王舜慧。王主任,你好,欢迎你。
【王主任】:主持人好,观众朋友大家好。很高兴参加"两个责任"大家谈活动,与大家一起沟通交流汇报农委落实两个责任的情况。
【主持人】:市农委党委副书记、副主任,张益群。张主任,你好,欢迎来到访谈现场。
【张主任】:主持人好,观众朋友大家好,欢迎大家关注农委。
【主持人】:市农委纪工委书记,肖连生。你好,肖书记,欢迎你。
【肖书记】:主持人好,观众朋友大家好。干部清正,政府清廉,政治清明,农委人在行动。
【主持人】:首先对三位嘉宾的到来表示欢迎。落实党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监管责任。我想首先请王主任跟大家简要介绍一下农委的基本情况,让大家对农委有一个大概的了解。
【王主任】:好的。主持人好,观众朋友大家好。很高兴和大家一起来讨论"两个责任"。首?#20219;?#25226;如皋农委基本情况向大家做个介绍。市农委是主管全市农业经济和综合管理农业生产的政府部门,主要负责农业现代化、农业产业化,贯彻落实有关农林牧渔等产业的法律法规和政策,制定相应的配套政策、发展战略、中长期发展规划和年度计划,并组织实施。农委现有10个行政科室,10个在城事业单位、14个镇兽医站和3个场圃。共有人员400多人,其中党员200多人。近年来,农委坚持以农业现代化工程为引领,以"两增加两提升"为工作衡量标准,创新举措、团结奋进,在新常态下谱写了新篇章,农业工作保持良好发展势头。我市?#32676;?#24314;成全国粮食生产先进县、全国绿化模范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县(市)、全国花木之乡、省发展高效设施农业先进县(市)、省林业产业化先进县、省农产品出口先进县(市)、省生猪产业大县、省农业电子商务示范县(市)等。
【主持人】:听您这么介绍,农委也算是一个比较大的单位,承担的职能也不少,也取得不少的成绩。那么王主任对坚持"两个责任"一定有一套成熟的办法和经验。
【王主任】:农委确实是一个大单位,人员多、事情杂、工作要求高,想要管理好,真正带出一支想干事、能干事、不出事的?#28216;?#19981;是一件容易的事。我们主要从以下三个方面加强这方面的工作。
一是破除误区,深化思想认识。误区一:党风廉政建设是纪委的事。以前总有个观点,党风廉政建设是纪工委书记管的事,作为单位一把手顶多开会讲个话、责任书签个字、支持纪检工作表个态,其实这样的观点是错误的。《党章?#35775;?#30830;规定,纪委的主要职责是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,对于进一步落实党风廉政和反腐败工作提出了明确要求,明确党委负"主体责任",纪委负"监督责任",责任精确定位,不能混淆。误区二:把经济工作搞好就行。有人认为,现在我们的中心工作是经济建设,经济工作上去了,就能赢得领导的表扬和不少荣誉,不少干部甚至认为党建工作就是比较"务虚"。我们极力改变这种错误?#22025;?#22362;持把思想政治建设摆在第一位,事实上没有好的政治思想保证,业务工作是干不大、干不好、干不长久的。误区三:集体负责往往人人无责。中国有句话"法不责众",但现在用在落实党风廉政建设上显然是?#27426;?#30340;,两个责任明确党委书记是第一责任人,党委其他成员根据分工,对职责范围内党风廉政建设负主要领导责任。同?#20445;?quot;一案双查"制度规定,一旦单位出事,不但要追究当事人责任,还要追究"一把手"、分管领导、纪委的相关责任,这样的倒逼机制,让每个班子成员必须?#20004;?#36131;任之弦。
二是多措并举,狠抓责任落实。做到把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,统一安排部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。以制度强化责任落实。组织修订《农业项目管理试行办法》,设定程序、把好关口;完善28项内部管理制?#32676;?#30446;标考核责任制,推行"责任清单法""层级负责制""牵头负责制",将责任?#21103;?#33853;实到人。以教育力促责任落实。通过警示教育大会、廉政专题讲座、"两月两日"活动、重要时间节点廉政短信等形式,强化廉政宣传教育,增强系统党员干部拒腐防变能力,筑牢思想防线。以督查保障责任落实。对照责任制要求,实行定期督查与不定期督查相结合,过程督查与结果督查相结合、明查与暗访相结合,保持督查的常态化,有力推进责任落实。
三是以身作则,带头廉洁自律。作为农委的带头人,一方面,自己带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己,以身作则,严格执行民主集中制,不搞以权谋私,不搞特殊化。另一方面,坚持管好班子带好?#28216;椋?#22362;持原则、?#26131;?#25954;管,克服好人主义,督促领导班子成员廉洁从政,履行好党风廉政建设责任。
【主持人】:王主任,作为一把手,你对两个责任的理解和执行上确实有独特的一套。那?#19968;?#24819;请问你是如何理解"第一责任人",在具体工作中又是如何落实的。
【王主任】:作为农委的主要负责人,履行"第一责任人"职责就是要按照"四讲四有"要求,敢于担当、敢于作为,把责任担在肩上、系在心里。一是勇担发展之责。紧扣农业现代化各项?#21103;輳?#25353;照"聚焦重点、主攻难点、培植亮点"的思路,大力发展设施农业、生态农业、品牌农业、信息农业,促进现代农业发展水平快速提升。二是勇担为民之责。带头执行联系基层调查研究制度,挤出更多时间进村入户开展调研,?#25910;⑽市琛⑽始?#20110;民。着力解决畜禽粪污治理?#35753;?#29983;问题,?#27426;?#25506;索产业富民、科技富民、政策富民之路。三是勇担党建之责。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,强化"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职"的责任意识,切实担负起党建"第一责任人"职责,严格落实党建工作责任制。四是勇担廉政之责。切实履行廉政建设"第一责任人"责任,定期听取党风廉政建设工作汇报,经常性开展党风廉政建设工作检查,加强廉政风险防控,带头遵守党纪党规和国家的法律法规,认真做好述职述廉述法,自觉接受群众监督等。
【主持人】:王主任对农委落实党风廉政建设党委负主体责任讲得很好,思想认识到位、工作措施扎实,而?#26131;?#24049;能以身作则、率先垂范,为我们树立了好的学习榜样。那接下来我想请农委纪工委肖连生书记谈谈如何担当起纪委负监督责任的。

【主持人】:肖书记你好,党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。在落实监督责任方面,你有什么样的认识?
【肖书记】:党风廉政建设纪委负监督责任。首先,在市纪委、农委党委领导下,我们按照"三转"的要求,聚焦主业,种好"责任田",强化监督执纪问责,协助农委党委和班子履行主体责任,让"两个责任"在农委落地生根。其次,派驻纪检组主动?#35270;?#26032;常态,首要职责是监督执纪问责,履行党的纪律检查职能,突出重点,突出案件查处,严肃查办发生在重点领域、关键?#26041;?#21644;群众身边的信访案件;敢于监督,敢于发声?#20004;#?#25954;于动真碰硬,履行好监督职责;善于监督,及时发现问题,收到问题?#20174;常?#21457;现问题线索,要马上处理。第三,作为纪检组还要接受监督,时刻牢记?#39029;稀?#24178;净、担当是我们每一个纪检干部的基本标准。打铁还需自身硬,执纪者更要守纪,要提高纪检监察干部的政治素质,要有政治观念,政?#25105;?#35782;,始终要同党中央保持高度的一致,始终按照中央的政策方针办事。
【主持人】:平时在开展工作过程中,作为纪工委书记,是如何强化对农委实施监督责任的?
【肖书记】:我们严格按照"六大纪律"开展工作,紧扣政治纪律,着力发现有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结伙?#20219;?#39064;;紧扣廉洁纪律,着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐败堕落?#20219;?#39064;;紧扣组织纪律,着力发现违规用人,拉票贿选,买官卖官?#20219;?#39064;;紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律,着力发现违反"八项规定"精神以及"四风"?#20219;?#39064;。
针对农委人多事多项目多的特点,我们强化以宣传教育为主线,重点抓好"两月两日"活动。把党章党规、?#30701;?#20363;》和《准则》、"两学一做"等教育内容有机结合起来,创新教育形式。组织委属各单位及其负责人签订《廉政?#20449;?#20070;》和《党风廉政建设责任状》,督促主要领导将党风廉政建设与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核?#27426;?#20419;委属各单位"三重一大"事项事前申报,并注重对程序和过程进行有效控制。农委主要负责人全年至少讲廉政党课二次,组织党员干部观看警示教育片至少二次,认真抓好农委申报的农业推广中心廉政文化建设示范点的建设,将廉政文化阵地搞得有声有色。
今年,农委制定?#25628;?#26684;的?#35745;?#24847;见,加大督查、通报、处理,保持督查的常态化,实行定期督查与不定期督查相结合,过程督查与结果督查相结合、明查与暗访相结合,特别是对公车使用,以及上下班情况、上班是否在岗、在行、在状态等情况进行摄像拍照,发现问题通报曝光,与年?#25112;?#37329;、评先评优直接挂?#22330;6员?#26126;查暗访发现并被扣分的当事人,当年不得评为先进个人,被市里每发现一起,扣减其年度奖金1000元,被农委每发现一起,扣减其年度奖金500元,并视情况启动问责程序。重点检查节日期间违反中央"八项规定"精神及省市"十项规定"?#20219;?#39064;。重点开?#20849;?#33391;作风问题的整顿,及时提醒和教育党员干部自觉抵制,及早纠正,把违反"四风"问题隐患消灭在萌芽状态。凡督查中发现涉及机关作风问题的,?#25442;?#36991;、不遮掩、?#25442;?#30701;,及时通报,切实整改。

【主持人】:下面请农委党委副书记、副主任张益群谈谈如何抓好一岗双职。
【张主任】:好的。我的分工是负责农委党群、组织人事、宣传、精神文明建设等工作,负责畜牧兽医、畜禽屠宰管理等工作。由于本人分管党建工作,深知党建工作的重要性,抓党建必须抓党风,抓党风必须?#21451;?#35201;求。虽然本人分管的业务比较多,但我能始终坚持做到一岗双职。即在抓好分管业务工作的同?#20445;?#20197;同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬",使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。一是抓好人员招录廉政风险。近年来农委招录人员比较多。为?#25628;?#26126;纪律、规范招录工作。我们及?#38381;?#24320;招录工作人员会议,强调招录工作纪律,并就廉政风险点采取相应的防范措施。如坚持招录工作信息公开,坚持重大事项集体讨论,坚持纪检监察全程参与等。二是抓好农业项目实施的廉政风险。本人分管的兽医站每年都有几百万的畜牧生产类农业项目,农业项目实施也存在一定的廉政风险,以前在这方面也有?#26519;?#30340;教训。我主要抓了项目的申报关、验收关和项目?#24335;?#25320;付关,严格按照农委的项目管理实施办法加强管理,并且做到分管明确,责任到人。三是加强监督检查。重点是加强财务收支的监督管理,看"三公"经费是否超支,是否违反中央"八项规定"精神和省市"十项规定"报支相关费用,是否存在其他违反财纪律的问题等。
【主持人】:张主任讲得很好。能重视党建工作,做到"两手抓"、"两手硬",而且能抓住党风廉政建设的重点、关键点。那你认为抓党建与抓业务矛盾不矛盾?有什么体会?
【张主任】:本人通过近两年的比较觉得,党风廉政建设抓与不抓就是不一样。我们不但要抓,而且要真抓、经常抓,反复抓,抓出成效。要坚持抓早抓小,坚持把纪律挺在前面,对发现的问题不要护短,要抱着严是爱,不管不教要变坏?#22025;?#21152;强教育、检查、问责。再有,通过抓党风廉政建设,提高了党员干部职工的政治思想素质,提高了工作积极性,从而反过来又推动业务工作的发展。抓业务与抓党风不矛盾,他们相辅相成,相得益彰。

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