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“‘两个责任’大家谈”之城管篇

访谈介绍:

“‘两个责任’大家谈”之城管篇


嘉宾:

如皋市城市管理局党组书记、局长 何福平 如皋市城管局党组成员,纪检组长 陈海峰 如皋市城管局党组成员,副局长、城管执法大队大队长 沙 进

文字直播:

?#23616;?#25345;人】各位观众朋友大家好,这里是如皋电视台"两个责任大家谈"在线访谈节目,我是主持人唐震莉。本期节目邀请到的嘉宾是如皋市城市管理局党组书记、局长何福平同志;城管局党组成员、纪检组长陈海峰同志;城管局党组成员、副局长、执法大队大队长沙进同志。首先来介绍今天节目的嘉宾,第一位嘉宾是市城管局党组书记、局长何福平同志。何局长您好,?#38431;?#24744;!
【何局长】主持人好,电视机前的观众朋友,大家好。
?#23616;?#25345;人】?#38431;?#24744;做客“两个责任大家谈”节目,接下来为观众朋友们介绍第二位嘉宾,市城管局党组成员、纪检组长陈海峰同志,陈组长您好。
【陈组长】观众朋友们,大家好。
?#23616;?#25345;人】第三位嘉宾,市城管局党组成员、副局长、执法大队大队长沙进同志,沙局长,您好。
【沙局长】各位观众、各位网友,大家好。
?#23616;?#25345;人】?#38431;?#21508;位的到来。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,“党委负主体责任,纪委负监督责任”。何局长,你是如何理解“党委负主体责任”的。
【何局长】“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任?#20445;?#36825;对各级党委增加政治自觉、坚持党要管党提出了明确要求。我认为,抓住这“两个责任?#20445;?#23588;其是党委主体责任,就牵住了?#24179;?#20826;风廉政建设的“牛鼻子”,把握住了事关大局的主要矛盾和关键环节;我理解,落实主体责任是各级党委的法定职责,是由党的政治使命、党的组织原则、党的章程和深化党的事业所决定的,是各级党委担当好历史使命的内在要求,是反腐倡廉的现实需要;我坚信全面?#24179;友现?#20826;,关键是要落实党委主体责任,必须由党委履行主体责任,统筹协调,才能为全面深化改革增添更大助力。
?#23616;?#25345;人】何局长,今年2月27日,我市召开了十一届市纪委七次全会,对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署,请何局长结合城管局工作实际,给大家谈谈城管局是如何全面贯彻落实这次会议精神的,好吗?
【何局长】好的,市纪委七次全会召开后,我局党组高度重视,围绕贯彻落实会议精神开展了3项工作。一是加强领导,提升对主体责任的认识。城管局党组于2月28日召开局党组会,对会议精神进行了原原本本的传达。同时再次学习了皋委发〔2014〕42号文和皋纪发〔2016〕5号文通知精神,加深对“两个责任”、“三清示范区”、“三转”的理解,成立了由局长任组长,纪检组长任副组长的党风廉政建设领导小组,领导小组积极谋划“两个责任”工作的组织架构。二是厘清责权,明确责任主体清单。局党组认真梳理了领导班子集体责任、班子主要负责人、班子成员个人责任和纪检监察组织监督责任,明确重点任务、目标要求和责任部?#29275;?#26597;找廉政风险点7个,完善防范措施,与下属各单位签订廉政建设责任书26份。三是完善各项制度,用制度推动责任落实。今年来,我们修订和完善了财务管理、公务接待、督查考核等制度,强化用制度管权、管事、管人,?#27426;?#20581;全系统内部反腐倡廉制度体系。
?#23616;?#25345;人】听了何局长的介绍,我们知道了城管局贯彻落实市纪委全会精神是及时的。何局长,那么你们在落实党风廉政建设主体责任方面又做了哪些主要工作呢?
【何局长】作为城管局党组书记,是党风廉政建设的“第一责任人?#20445;?#22362;持把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚持原则、敢抓敢管。个人自觉用《廉洁准则》的各项规定规范自己的行为,带?#26041;?#20826;性、重品行、作表率,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。局党组是全面落实党风廉政建设的“火车头?#20445;?#22312;主体责任工作上突出了四个方面的工作。一是多?#38382;?#24320;展廉政教育,建设廉政文化。结合“两学一做”专题教育及“5·10”思廉日教育活动,利用中心组学习、廉政大党课、支部廉课、廉政宣誓,手抄《党章》,《准则》、《条例》测试等?#38382;劍?#24320;展?#38382;?#22810;样的宣传教育活动,营造以廉为荣,以贪为耻的社会氛围;?#32771;?#24230;局党组成员向局党组汇报一次分管职能范围内党风廉政建设情况,机关各科室、下属各单位主要负责同志?#32771;?#24230;局例会上汇报本科室、单位落实党风廉政建设各项举措及活动开展情况。二是改进工作作风,服务于民。党组坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,大力开展面向基层服务群众活动。在西瓜即将上市之前,邀请瓜农、市民和基层执法队员代表一起实地勘察,绘制了2016年的“西?#31995;?#22270;?#20445;?#25353;照定点位置、相对固定、?#23454;?#35843;整原则,最终确定37个点位供瓜农选择,并集中办理了临时摊点设置审批?#20013;?#26041;便了市民,实惠了瓜农。?#24459;?#26725;便民疏导点因建设工地开工,400多个菜农无经营场所,局党组从解决民生、化解社会矛盾、维护社会稳定出发,主动与周边市场联?#25285;?#21327;调摊位,多?#25569;?#24320;菜农座谈会,宣传政策,听取意见,做到服务优先,管理优化和执法严格的有机统一,菜农有序进行了分流,提升了城管的形象。坚持民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为原则,及时受理处理群众来信来访,截止5月底,共办理12345热线198件,受理城管110投诉电话167个,外网投诉40个,来信来访22件,按期办结率100%,群众满意率98%以上。三是重实绩、重公论,选拔任用干部。坚持党管干部,严格标准、程序,廉政一票否决制。建立干部任用提名制度,将民主推荐、测评的结果作为选拔任用干部的重要依据,严格执行干部选拔任用工作中的纪律。今年来局向市委推荐提拔任用副科职干部2名、局选拔任用中层正职3名、副职5名,局党组把信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,唯贤、唯才、不唯老,大胆启用新人,让军转干部到基层一线锻炼挂职,搭平台、压担子、给动力,树立了正确的选人用人导向。四是强化监督制约,规?#24230;?#21147;运行。今年来我局对行权网上的261个权力事项进行了梳理、修改和完善,认真落实行政权力一权一表梳理工作,所有行政权力事项全部上网公开透明实时运行,从承办人员到领导审批,都在网上亲自操作,无他人代办和事后补录现象。至5月底,我?#20013;?#25919;办件总数606件,行政权力上网率、办件上网率、办件实时率“三个百分之百?#20445;?#37325;大案件都进行集体讨论,共35件。
下一步,我们将围绕“两个责任?#20445;?#36827;一步完善2016年度党风廉政建设责任制,把指导思想和考核?#21103;?#32479;一到落实主体责任上来,进一步明确党风廉政建设责任和责任追究。
?#23616;?#25345;人】何局长,通过与您的交流,我感觉到城管部门抓党风廉政建设、落实?#21451;现蔚持?#20307;责任的思路清、措施实、效果好。下面,请陈组长谈谈如何落实监督执纪问责的监督责任。
【陈组长】习总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关,进一步发挥党内监督专门机关作用,以党风廉政建设和反腐败?#27675;?#26032;成效取信于民。城管局纪检组认真贯彻落实这一要求,积极履行监督责任。
执好纪。正人先正?#28023;?#39318;先做到“要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做?#20445;?#20854;次,抓住关键节点,做到有纪必执,执纪必严。着力整治庸、懒、散等不良风气,克服?#38382;?#20027;义、官僚主义,对违反规定的相关单位和个人不讲情面,严格按照规定予以坚决的处理,保证党风廉政工作警钟长鸣。
抓监督。把监督检查的切入点转变到对各科室、局属各单位履行职责的监督上来,发挥好纪检监察部门“监督的再监督、检查的再检查”作用。突出对主抓者、主责者、监督者的监督,破除工作中经常出现的“把协调等于牵头、牵头等于主抓、主抓等于负责、监督等于把关”?#35748;?#24815;做法,实现从“过程监督”向“结果监督”、从“包打天下”向“术业专攻”的转变。
严问责。做到失责必问、问责必严,使全局广大党员干部对党规党纪心存敬畏,严于律己。纪检组紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人?#20445;?#23545;“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改,以问责管理干部、教育干部、监督干部,规范干部的用权行为。今年,针对去年履职不力科室负责人诫勉谈话2次,对不能严格执行内部工作制度的执法人员2人约谈,做到关口前移,防?#21152;?#26410;然。
?#23616;?#25345;人】陈组长,今年我们城管局在纪检监察工作方面还有哪些特色亮点。
【陈组长?#25179;?#25454;局党组工作?#25165;牛?#20170;年局纪检工作突出抓作风效能建设,成立了局督查考核领导小组。在多次座谈、研讨的基础上,制定了《如皋市城管作风效能督查考核实施办法》。目前督查工作的特色特点主要有:一是完善督查机制,在局及各单位考核的基础上,中队、公?#23616;?#23450;自身考核办法,形成 “层层有抓手,层层抓落实”的三级考核机制。二是督查人员多元化。根据工作需要,督查领导小组可以随时协调相关科室、下属单位负责人、政风行风监督员、网友代表并可邀请纪委人员共同进行督查。三是深化督查理念,督查不提前通知,明查暗访相结合, 让全体人员时刻?#20004;?#20316;风纪律这根弦,知道什?#35789;?#21487;为,什?#35789;?#19981;可为。四是改进督查?#38382;劍?#19968;个月专项督查一个内容,全月跟踪一个单位办公秩序、?#33539;?#31649;理、交办事项、重点工作?#24179;?#21450;人员的行为规范、上下班制度落实等情况。3月份以来,督查组围绕局重点、阶段性工作,对贯彻落实“十项规定”、队容风纪、执法规范、文明创建、市长热线、信访件交办事项等进行了18次督查,先后对35名人员进行考核扣分。初步形成纵向一条线、横向一?#21776;?#30340;督查考核模?#20581;?
?#23616;?#25345;人?#25179;?#25165;陈组长对城管局纪检监察特色亮点工作做了介绍,确实是动真格、出实?#23567;?#35265;实效。下面我们再请局党组成员、分管执法大队的沙进局长谈谈如何履行好一岗双责,切实落实好分工范围内的党风廉政建设工作。
【沙局长】好的。各位观众,根据分工我主要负责市容秩序、流动摊点管理,协助做好优秀管理城市、“新?#32503;?#22478;同创和城市环境综合整治,主持执法大队全面工作。我认为加强党风廉政建设、履行“一岗双责?#20445;?#23601;是要把党风廉政建设和业务工作一起抓,勇于担?#20445;?#23545;自己职责范围内的事情不当?#20843;?#25163;掌柜?#20445;换?#30456;?#26399;茫?#20170;年来,大队坚持组织学习《党章》、《准则》、《条例》,把抓党风廉政建设放在突出位置。一是率先垂范,切实担起党风廉政建设主体责任。严格按照领导干部廉洁从政的有关规定,清正廉洁、依法行政,接受干部群众的监督,为其他党员干部做出表率。结?#29616;?#27861;大队工作的实际,研究部署了党风廉政建设工作的责任分工,把党风廉政建设和城市管理工作紧密结合,做到同布置、同落实、同检查、同考核,从组织上保证了党风廉政建设工作落到实处,从而促进各项工作的协调发展。二是强化教育,把纪律挺在前面做到警钟长鸣。我们结合“两学一做”学习教育活动,认真开展?#25628;А?#20826;章》、测《党章》活动,使广大党员的理想信念意识、服务宗旨观念得到进一步增强。积极?#24179;?#25191;法大队“廉政示范单位”创建,充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范和导向作用,营造浓厚的廉政文化氛围;三是突出重点,切实做好党风廉政建设各项工作。针对当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况、新问题,我们坚持教育与管理结合、治标与治本结合,自律与他律结合,?#27426;?#21152;大党员干部廉洁自律工作力度。一方面加强内部管理,完善各项制度。结合工作实际,制定了并完善了单位内部工作制度、学习制度、会议制度、?#35760;?#21046;度、财务制度;严格执行公务接待,公车管理和节假日封车?#30830;?#38754;的制度和规定,坚决杜绝公车私用、用公款进行消费的娱乐和其它活动。另一方面抓制度,增强自律意识。坚持?#32771;徑日?#24320;一次民主生活会,认真学习党风廉政建设有关规定,深入开展批评与自我批评,使执法大队班子成员及广大党员干部和执法人员的廉洁自律意识得到进一步增强。下一步我将一如既往地履行好“一岗双责?#20445;?#20570;到把党风廉政建设和业务工作一起抓,一起担?#20445;?#30528;力建设一支风清气正、纪律严明的执法队伍。
?#23616;?#25345;人】谢谢沙局长,也?#34892;?#30005;视机前的朋友们和网友们对我们节目的关注,今天的访谈就到这里。我们下周同一时间再见!

 

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